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执法记录仪规范使用指南

2020-12-21 05:58:18    104次浏览

根据公安部《公安机关现场执法视音频记录工作规定》,民警执法过程中可参考以下指南实践操作。

一、接处警过程中从出警开始时即应开启采集视音频。

接到警情指令后,开始出警时,即应该立即打开记录仪进行采集。

这样能够充分证明我们是按照规定时间及时出警。实践中,往往因为出警半径过大、处警地点不明确、出警路途中交通工具故障或道路不畅通或出警过程中遇到了其他紧急状况等不可控因素,导致我们在接到警情后虽然能及时出警但到达现场的时间过长,导致一些负面影响出现。有了出警时的视音频资料,就能够客观真实地证明我们及时出警,以程度消除负面影响。

二、到达现场后,应首先向警情相关当事人明确表明身份。

使用规范性语言表述,譬如“我们是卧里屯公安分局民警,现在对你们报案的警情进行处置”。

到达现场后,时间向警情相关人员明确表明身份,虽然我们会着装出警,但实践中,和警服款式颜色类似的其他部门的人员制服鱼龙混杂。这样做,明确我们的警察身份,以免被警情相关人员误识或明知而假意误识为譬如保安、城管、工商等相关部门人员而找借口不配合工作。

在表明身份的同时,告知我们是依据指令来处理警情的,不是管闲事,更不是被其中一方当事人私下找来的,我们有权力也有义务来处理该警情。这样以来,说明了有人报警,我们的职责就是处理这个警情,以免将之前的警情当事人之间的矛盾转化到我们处警民警身上,规避一些不必要的负面影响。

三、明示执法记录仪正在采集现场视音频信息。

处警之前,根据现场情况,可以手扶或手持执法记录仪明示,并明确语言表述,譬如“我们已使用执法记录仪对本次处警过程全面采集视音频信息(或录音录像),你(们)的言行将作为我们处理案事件的依据,请依法配合我们工作。”这样明示,一定程度上起到震慑作用,以消除可能产生的对抗行为,或程度上消除当事人现场撒谎的想法,即便当事人当时说了谎话,也为以后能证明其当时的撒谎情况提供证据。

根据现场警情当事人的反应,如有暴力抗法倾向,或其他可能过激冲突,处警人员应及时并明确使用言语警告,“你(们)的行为已被执法记录仪视音频采集,你(们)的行为已涉嫌妨碍执行公务,立即配合执法,否则将依法追究你(们)妨碍公务的行为。”这种威慑力也能很大程度上降低当事人继续升级暴力抗法的可能。同样,如果当时人继续暴力抗法,也为我们之后追究其法律责任,提供证据。

如果警情相对平和,我们也没有必要主动升级现场紧张气氛,可以使用以下语言,“你是报警人吗,请将你的报警情况向我们说明,我们将对你的报警情况进行视音频采集,请依法配合我们工作”

四、执法记录仪的摄录操作要领

执法记录仪为固定焦距镜头,现场摄录时应多采用固定画面拍摄,多个固定画面之间靠“摇镜头”和“移镜头”来连接。摇镜头,是指拍摄机位不变,改变拍摄角度延展场景。移镜头,是指拍摄角度不变,前后左右或上下改变拍摄位置,以改变拍摄范围。摇镜头的操作和移镜头的操作应尽量分别进行,摇和移时都应平顺舒缓,切记方向和速度突变,同时要始终保持机器水平,以符合人眼正常视觉习惯。

五、现场视音频采集的相关要素

执法记录仪在处警过程中需要摄录的相关要素大体如下:

现场环境,拍摄范围稍广些,可以从中看出天气、光线、道路、建筑、现场周围的相对永久、相对固定、相对能识别位置的特定标识如路牌、楼号、店铺、单位名称等要素。

相关人员,明显与警情直接相关的人员其言语行为,与警情直接相关的物品状态,相对位置关系等。条件允许的情况下要有意识拍摄在现场的可能与警情有关系的其他人员或物品,以便在之后的调查工作中提供线索。

关键物证,关键物证要本着先固定后提取的原则进行现场拍摄,比如现场提取作案工具、涉案物品等重要证据之前,应对该工具的所在的原始位置及原始状态进行拍摄固定之后再提取。

关键执法行为,如盘查、扣押、带离等关键执法行为,这些行为对案件当事人的相关合法权利密切相关,执法过程要重点拍摄。从违法犯罪嫌疑人随身携带、持有或在其车内、住所等场所扣押提取到的证据,如赃物、作案工具、违禁品等,拍摄时要注意证据本身与人员、处所的关联性。比如犯罪嫌疑人持有的毒品,扣押时拍摄要素要体现出,在什么环境下,什么处所中,犯罪嫌疑人身上什么地方或什么样的包内,扣押毒品的形状、数量等都要关联清楚。老话说的是“人赃并获”要在视音频中直接明确体现。

六、需要优先拍摄的内容

涉及到人员受伤或者财务损毁程度等情形,对案事件定性起关键作用的要素且不及时拍摄可能会发生改变的情形要优先拍摄。

例如抢在医务人员到达之前,时间拍摄现场伤亡人员的位置、状态。露天环境下,因天气影响马上会灭失或改变状态的证据,如地面有血迹分布或者是凶器表面附着血迹,要赶在下雨之前立即拍摄固定后提取。有证据意义的易被风吹走的纸张、烟蒂等物品。

已经发现的物证、因警力不足等客观因素,不能及时有效实施保护又无法及时提取的关键证据,要行执法记录仪摄录固定。

七、安全优先原则

在处警或其他执法活动过程中,要注意队友之间相互配合,在确保安全的前提下工作。

对于非紧急状态,现场警力可以控制现场局势的前提下,应合理分工、相互配合,按部就班地保证处警、执法活动的全过程、高质量采集视音频信息。如两名民警执法时,一人佩戴执法记录仪辅助采集视音频,主要精力放在处警、调查、取证及其他具体执法操作的环节上。另外一名民警用弱手手持执法记录仪保证视音频采集质量,强手持械或扶械戒备,并关注可能的突发情况。

遇有突发危险情况时,现场状态由非紧急状态转化为紧急状态,民警也应迅速转换角色。主要负责采集视音频并承担戒备任务的民警应迅速采取有效措施,消除危险。切不可以求得高质量视音频为由而不采取有效措施,消除危险以至于民警伤亡,或是导致在场群众伤亡。即便是违法犯罪嫌疑人,在确保安全的前提下我们也有救死扶伤的义务。

另有一种情况,处警民警到达现场后,发现到场警力不足以完全控制现场局势,我们既不能贸然处置、也不能不作为。在表明身份、明示执法记录仪开始工作的同时,立即请求警力支援。在充分的警力支援到达之前,要在确保安全的前提下,保持安全距离使用视音频采集并监视现场状况、采取劝阻或警告的方式有限控制现场局势。

八、要习惯在视音频的采集的状态下执法

处警及其他执法活动中,我们是全程采集视音频。在这一过程中,民警的言行也会在视音频中得以体现,要全程保证执法言行的规范,否则在之后需要调用该视频作为证据使用时,难免会投鼠忌器,适得其反。

在当前执法环境趋于复杂,人民群众对规范执法期望值越来越高的背景下,要进一步提升执法公信力,使用执法记录仪是必然选择。使用得当,不是削弱警力,而是增强了警力,养成良好的使用习惯,意义很明显:

一是出警时开启记录仪,就知道有双眼睛在看着我们,提醒我们规范执法,从而有效降低因执法不规范给我们带来的不良影响。

二是处警时明示记录仪,给违法犯罪嫌疑人形成了威慑,有效降低暴力抗法发生的可能性,从而保护了民警的人身安全。

三是记录仪采集的视音频作为一种证据,因为其证据形式直观、客观的特点,一旦有需要,数个民警的证言恐怕都抵不上一段有效的视音频资料。在某种程度上,比第三方见证人都管用。既有利于案事件的调查,更有利于保障民警的合法权益。

总之,我们应该用好执法记录仪。

  • 强化使用效率。大队要求各部门民警在日常执勤执法和窗口服务时,必须在一时间内开启执法记录仪,并告知当事人我们正在使用执法记录仪,要求当事人予以配合,同时也起到警示作用。特别针对交通违法行为处理时,要全程使用执法记录仪进行录音录像,固定交通违法
  • 执法记录仪的使用正是弥补了这一空白。这次配备的执法记录仪拥有高清的画质以及红外夜视、麦克风、喇叭等功能,能够实现对异常物料问题处理的全程清晰的录音、录像,让质检过程完整的展现在众人面前,从此部分存在争议的质检过程不再模糊难辨。法记录仪失去了
  • 执法记录仪应具有声音和/或振动方式操作提示功能,包括但不限于开/关机提示、摄录启动/停止提示及录音启动/停止提示。执法记录仪应能显示电池电量、充电状态、系统时间和存储余量等信息;开机、录音、摄录状态应有明显的光指示,开机状态指示应为绿色、录
  • 全方位多功能管理平台: ★独有数据加密技术,使用者只有通过后台管理软件才能实现计算机对执法记录仪内部资料的读取,确保影响资料安全。 ★权限分级管理,设备本机可浏览所有影响资料,但无权限修改、删除影像资料,更改系统时间。授权人员通过管理软件实
  • 独创用户信息写入机制,做到“何人、何时、何事”一目了然;为便于快速执法、执勤,具备资料本机多级回放功能,无需借助电脑,实现执法资料循环回放。公安执法部门特别是交通警察在执行公务时公正执法的新型现场取证设备,它包括一个微型移动可佩带式摄像机和
  • 执法记录仪,要求统一执法制式服装和标识,加强财政保障和执法装备配备,推进数字化城市管理平台的应用;还应严格按照法定权限和程序开展执法活动,落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度,对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予
  • 执法记录仪应具有声音和/或振动方式操作提示功能,包括但不限于开/关机提示、摄录启动/停止提示及录音启动/停止提示。执法记录仪应能显示电池电量、充电状态、系统时间和存储余量等信息;开机、录音、摄录状态应有明显的光指示,开机状态指示应为绿色、录
  • 本机现场回放: ★ 对执法记录仪中的影像资料进行现场回放,现场调解,有效避免纠纷,减少执法争议,提升执法规范化水平。 字符叠加功能: ★所拍摄照片、视频文件均可设置叠加时间、日期、人员编号。相关设置需要通过管理软件进行修,本机以及未经授权使
  • 对数据采集存储进行了更新换代,近几年,执法记录仪在执法各个部门普及,其数据存储、采集、管理问题也被警盾执法记录仪数据采集工作站统统解决。为执法部门带来了工作效率的提升。警翼执法记录仪数据采集工作站以自己强大功能,为执法记录仪数据存储做出了贡
  • 执法记录仪是集录音,数码摄像、数码照相功能于一身,能够对执法过程进行动态、静态的现场情况数字化记录,并且确保视听资料的全面、客观、合法、有效性,是针对执法部门实际需求研发生产的一款高科技设备。是执法人员出勤必备的执法“神器”,具有保障执法者
  • 执法记录仪的使用,充分展现了计量人对实现科学检化验的点滴实践,使原料质检更加透明化,在捍卫汉钢公司制度尊严的同时,增添了执行者的底气,相信这件“利器”必将会创造原料质检的崭新局面。传统的执法记录仪的功能类似微型摄像机,而此次南京城管配装的新
  • 执法记录仪的优点:执法记录仪很适用交通警察,它集录像、拍照、录音功能于一身,可以在不影响执法的前提下,对执法过程进行动态、静态记录,及时、有效的记录执法过程,客观反映事件真实性。执法记录仪也存在一些缺点:电量不够使用、电量用完后需重新校对时
  • 及时收集固定证据,还原事件真相。由于执法记录仪具有同步录音录像功能,对一些瞬间灭失的违法事实可以及时取证固定,在现场执法中至关重要。如果没有有力的证据,在现场执法时将十分被动,抑或会因证据不足造成案件撤销败诉。表面无裂纹、褪色及永久性污渍;
  • 数字对讲机具备固有的通信安全性,可以防止一般的利用扫描设备进行窃听。色码+ID,非法监听的概率几乎是零。其实4G执法记录仪之所以深受执法部门的青睐,选用在于它具备着多方面的功能优势之处。4G执法记录仪不仅操作使用上十分简单方便,而且功能多效
  • 一方面加强了内部的监察与考核,另一方面,对于市民投诉、突发的执法现场,我们可以时间调配执法力量,进行现场处置。市城管执法总队相关负责人介绍,新型执法记录仪是整个南京城管执法队伍综合指挥调度系统“靓精系统”建设一部分,将在今年年内配备南京所有
  • ★16G内存,1800万像素拍照,分辨率高达4608*3456,专业级拍照水平自动调节白平衡与感光,智能曝光,图像清晰,确保丰富的细节呈现。 ★大广角镜头,视野宽广,提升拍摄范围,更全面的摄录执法细节。 ★可在照片上叠加使用单位与使用者的个
  • 音视频对接用户自有平台,GPS指控功能定制,特殊需求功能开发定制。大大的提高执法机构对各种突发事件的快速反应能力和控制能力,同时也能够提高整个执法过程的安全性。思想观念转变不及时。规范使用执法记录仪是深入推进执法规范化建设、保障民警正当执法
  • 法记录仪失去了本质,执法记录仪必定会跌落神坛。高清,小巧,轻便,续航能力长是现在执法记录仪发展的重心,也是为了迎合执法人员的用户体验。财政部数据显示,2016年全国用于公共安全的财政支出11031.98亿元,十年内复合增长率为12.21%。
  • 传统的执法记录仪的功能类似微型摄像机,而此次南京城管配装的新型4G执法记录仪可以拍摄画面、自动定位、前后方实时通讯与传输前方现场画面等。这就意味着,后方的指挥中心,可以掌握每一名城管执法队员上岗后的位置、运动轨迹和执法现场。考虑到实际应用,
  • 选取规范使用执法记录仪的典型案例,从民警现场摄录资料的情况、民警的执法言行、执法对象的表现及民警的应对处置、执法维权等方面,组织民警讨论交流使用执法记录仪的效果、现场处置的优劣得失和对维护民警正当执法权益的支持作用,使民警充分认识到执法记录

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